专家表示,上半年经济稳步复苏(sū)为下半年经济(jì)持续(xù)恢(huī)复打下(xià)坚实(shí)基础,更多新增长极将(jiāng)提供更大支撑(chēng),宏观(guān)政策效应将进一(yī)步(bù)显现,下(xià)半年经济继续回升有基础、有潜力、有条件(jiàn)。不过由于目前世(shì)界经济贸易重(chóng)启举(jǔ)步(bù)维艰,国内需求恢复受到(dào)一定制约,稳企业、保就(jiù)业压力仍大。下半年护航稳增长将在宏观政策(cè)上兼(jiān)顾力度和可持续性,并根据(jù)形势发(fā)展适度调整。
国(guó)家统计局数据显示,二季度主要经济(jì)指标(biāo)均逐步(bù)回升,经济复(fù)苏步伐(fá)加(jiā)快(kuài)。
供给端(duān),工业率先跑(pǎo)出加速(sù)度(dù)。上(shàng)半(bàn)年全(quán)国规上工业增(zēng)加(jiā)值同比下(xià)降(jiàng)1.3%,降(jiàng)幅比一季度收窄7.1个百(bǎi)分点;其中(zhōng),二(èr)季度增长4.4%,一季度为下降8.4%。
需求(qiú)端,拉动经济的“三(sān)驾马车”亦有不(bú)俗表现。上半(bàn)年,社会消(xiāo)费品零售(shòu)总额同比下(xià)降(jiàng)11.4%,降(jiàng)幅比一季度收窄7.6个百(bǎi)分点(diǎn);全(quán)国固定资产投资(zī)(不含农(nóng)户(hù))同比下(xià)降3.1%,降幅比一(yī)季度收窄13.0个百分点;货物进出口(kǒu)总额同比下降3.2%,降(jiàng)幅比一季度(dù)收(shōu)窄3.3个百分点。
“经历最(zuì)困(kùn)难的一(yī)季度(dù)形势后,中国经济(jì)发展(zhǎn)呈现V型复苏。工业增加值增(zēng)速(sù)较快,稳投(tóu)资以及促(cù)消费(fèi)回补和(hé)潜力释放的政策效应正在显(xiǎn)现(xiàn)。”中国国际经济交流中心经济研究部(bù)副部长刘向东对《经济参考(kǎo)报(bào)》记者(zhě)表示。
“作为(wéi)一(yī)个拥(yōng)有14亿(yì)人口(kǒu)的发展中大国,我(wǒ)国能够在短时间有效控(kòng)制疫情,实现经济(jì)由降转升,保持经(jīng)济(jì)社会大(dà)局稳定(dìng),殊为不易(yì),这凸显了(le)中国(guó)经济的强大韧性和潜力(lì)。”国家(jiā)统计局新闻(wén)发言人、国(guó)民经济综合统(tǒng)计司司长(zhǎng)刘(liú)爱华16日国新(xīn)办新闻发布(bù)会上表示。
新兴(xìng)领域动能(néng)也在增(zēng)强。上(shàng)半年高技术制造业增加值同比增长4.5%,占规模以上工业增加(jiā)值的比重为14.7%,比上(shàng)年同期提高0.9个百分点。
厦门大学经济学院教授(shòu)孙传旺对《经济(jì)参考报》记者表示,上半年经(jīng)济呈现出“稳步复苏、稳(wěn)健转型”的明显特征(zhēng)。一是(shì)宏(hóng)观政(zhèng)策(cè)效(xiào)果(guǒ)明显。二季度开局以来,“六稳”与“六保”政策措施叠加,既强调全方位(wèi)逆(nì)周期(qī)调控的“底(dǐ)线”,也增(zēng)强了经(jīng)济稳(wěn)步复苏(sū)的“底(dǐ)气”。二是经济转型迹象明显。高(gāo)新技术产业(yè)投资、网络零售消费增(zēng)速表现抢(qiǎng)眼,多种经济业态的数字化转型为(wéi)新经济发展开(kāi)拓了新空间。
随着更多积极(jí)因素积(jī)累(lèi),这种回(huí)升态势有望延续(xù)。“从上半年尤其是二季(jì)度各个经济指(zhǐ)标回升情况看,下半年经济的持续恢(huī)复是(shì)有支撑(chēng)的。”刘(liú)爱华(huá)说。
刘爱(ài)华(huá)指(zhǐ)出,我国拥有完善的产业体系、日益完善的基础设施(shī)、超大的市场优势,这些(xiē)优势在下阶段仍会有效(xiào)应对疫(yì)情冲(chōng)击。数字经济、智能(néng)制造、生(shēng)命(mìng)健康等新产业形成(chéng)了更多(duō)增长(zhǎng)极,将为(wéi)经济(jì)下一阶段增长提(tí)供更多支(zhī)撑。
宏观政策效(xiào)应也(yě)将进一(yī)步(bù)显(xiǎn)现。刘爱(ài)华(huá)表示,上半年财(cái)税金融方(fāng)面的支持以及(jí)全面(miàn)强(qiáng)化就业(yè)优(yōu)先政策已经见(jiàn)到成效(xiào)。这(zhè)为下半(bàn)年更好应对疫情冲击积累了经验。同时进一步补短板强弱项和加大创新力度,增(zēng)强了经(jīng)济发展的后劲和活力(lì)。“我们对下半(bàn)年经济持(chí)续复苏是有(yǒu)信心(xīn)的。同时,经济回升也是有基(jī)础(chǔ)、有(yǒu)潜力、有条(tiáo)件实现(xiàn)的。”刘爱华说。
值(zhí)得注意的是,专(zhuān)家(jiā)指出(chū),境外(wài)疫情(qíng)仍在(zài)快速蔓延(yán)扩散,世(shì)界经济(jì)经贸重启举步维艰,国内(nèi)需(xū)求恢(huī)复受到一定制约,稳企业、保(bǎo)就业压力仍大。宏观经济(jì)政策仍将再(zài)加力。
刘爱华(huá)指出,当前宏(hóng)观政策既要(yào)考虑保持政策力度,也要(yào)考虑可(kě)持续性,未来(lái)还要(yào)根据实(shí)际情况进行调整(zhěng)。“目前政(zhèng)策(cè)是保持一定灵活性的,下半年(nián)会根据形势发展,根据‘六稳’的实(shí)现情况和‘六(liù)保’任务(wù)落实情况作出适度(dù)调整(zhěng)。”
“下阶(jiē)段关键仍(réng)是加快提振内(nèi)需,保住(zhù)广大中小微企业等市(shì)场主体。”中国(guó)民(mín)生银行首席研究(jiū)员温彬指出(chū),需要继续加强(qiáng)和改善宏观调控,稳(wěn)定和扩(kuò)大内需,促进消费加快恢复,进一步发挥(huī)投资托底作用(yòng)。财政政策(cè)进一步实(shí)施减税(shuì)降费,降低企业(yè)开支,保障员工收入。货(huò)币政(zhèng)策更加注(zhù)重结构性支持,着力缓解中(zhōng)小微企业融资难、融资贵问题。宏观政策要形成合(hé)力,保住市场主(zhǔ)体与就业,提(tí)振有效需求,促进经济稳步恢复。
孙传旺认(rèn)为,下半年经(jīng)济(jì)政(zhèng)策仍将(jiāng)以“稳”为主(zhǔ),继续推进“六(liù)稳(wěn)”与“六(liù)保(bǎo)”政策,在民生、就业、投资、外贸等领域将有更(gèng)多(duō)利好政策落地,更好稳(wěn)住经济基本(běn)盘(pán)。同时进一步加大对新技(jì)术、新产业、新业态、新模式的鼓励与支持(chí),引领产业、消费、服务(wù)升级,为经济结构的(de)积极变化注(zhù)入更(gèng)多新的活(huó)力(lì)。“稳是(shì)新的(de)根,新是稳的叶,总体上看,对下半(bàn)年经济预(yù)期依然(rán)乐观。”孙传旺表示。
在专(zhuān)家看来,随着更大力度政策措(cuò)施(shī)落地见效(xiào),下(xià)半年(nián)经济将延续回(huí)升向好势头,全年经济增(zēng)长前(qián)低后(hòu)高态势明确。
“目前在宏观政策方(fāng)面,围绕助企纾困出台了90项政策,在需求端我们坚(jiān)持(chí)扩(kuò)大内需的基本战(zhàn)略。在(zài)这些政策作(zuò)用下,会(huì)逐渐畅通经济循环、逐渐畅通生产需(xū)求循环,最终推动整(zhěng)体经济(jì)回归(guī)正(zhèng)常轨(guǐ)道。”刘爱华说。
刘向东认为(wéi),新动(dòng)能(néng)驱动的(de)国内大循环和国(guó)内国际双循环正(zhèng)抓(zhuā)紧(jǐn)形成,下半年经济有望延续向好(hǎo)势头并恢(huī)复至去年常态,全(quán)年(nián)经济实现3%以(yǐ)上的(de)增长(zhǎng)是有可能的。